【文/观察者网 熊超然】当地时间11月14日，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”（下称“中国委员会”）主席、密歇根州共和党籍众议员约翰·穆莱纳尔（John Moolenaar）提出一项法案，该法案旨在废除中美之间维持了20多年的正常贸易关系，他与参议院中的“对华鹰派”一道，试图使两国经济脱钩。

据香港《南华早报》11月15日报道，按照提案内容，法案措施将对中国的进口商品设置至少35%的关税，并允许关税提升至100%，同时赋予美国总统在五年内分阶段逐步实施这一变化的权力。该法案还将取消对来自中国的低价值货物的最低豁免待遇，即价值低于800美元的货物可免于进口关税、税费和严格审查。

报道指出，来自阿肯色州、佛罗里达州和密苏里州的汤姆·科顿（Tom Cotton）、马可·卢比奥（Marco Rubio）和乔什·霍利（Josh Hawley）同为共和党籍参议员，他们在今年9月就提出了类似法案。

特别是已被特朗普提名为国务卿人选的卢比奥，在参议院版本的法案公布时就扬言道：“给予中国和我们最亲密盟友同样的贸易优惠，是我国做出的最灾难性决定之一。我国与中国的贸易逆差增长了四倍多，我们还输出了数百万个美国就业岗位。因此，终止与中国的正常贸易关系是显而易见的。”

资料图：约翰·穆莱纳尔 彭博社

据报道，早在2000年，美国国会就通过了给予中国永久正常贸易关系地位（PNTR）的法案，并由时任总统克林顿签署成为法律，这允许双方将贸易关系与世界贸易组织（WTO）的规则保持一致。中国于2001年11月加入世贸组织后，美国对中国的永久正常贸易关系地位于2002年1月1日生效。

而如今，提出法案的穆莱纳尔却声称：“与中国建立永久正常的贸易关系，导致我们的国家失败了，侵蚀了我们的制造业基础，并把就业机会拱手让给了我们的头号对手。”他还宣称，“中国利用美国的市场，背叛了人们对于‘自由公平竞争’的期望”。

值得注意的是，无论是这次的穆莱纳尔，还是科顿、卢比奥和霍利之流，想要卖力表演相似的“反华戏码”，却在美国国会找不到太多“戏搭子”。

穆莱纳尔领导的这个所谓“中国委员会”并非一个常设委员会，因此没有权力将立法法案提交至众议院。到目前为止，除了科顿、卢比奥和霍利，参议院版本的法案还没有其他的共同提案人，而穆莱纳尔的版本似乎也没有。此外，美国国会当前会期只剩下四周时间，所有悬而未决的立法都会在会期结束时失效。不过，在未来新一届国会就职后，法案可以重新提出。